В рамках программы по легализации отдельных сегментов экономики правительство утвердило комплекс законопроектов, регулирующих использование цифровых валют. В материалах, опубликованных на сайте Минфина, отмечается: «Определяются нормы обращения цифровых валют в Российской Федерации и правила доступа к операциям для широкой аудитории инвесторов, включая лиц без квалификации».
В частности, предлагается ввести запрет на проведение таких сделок без участия лицензированных посредников. Вместе с тем, резиденты получат возможность приобретать цифровые валюты за рубежом, используя зарубежные счета, а также выводить их за границу, если покупка была осуществлена через российских посредников.
При этом обязательным станет информирование Федеральной налоговой службы о таких операциях. Ожидается, что неквалифицированные инвесторы смогут покупать наиболее ликвидные цифровые валюты, внесённые в список Центрального банка, но только после прохождения специального тестирования и в пределах установленного лимита — не более 300 тысяч рублей в год через одного посредника.
Для квалифицированных инвесторов ограничения по суммам не предусмотрены. Лицензирование будет обязательным для цифровых депозитариев и операторов обмена.
Предполагается, что к данной деятельности смогут присоединиться существующие профессиональные участники рынка, такие как биржи, брокеры и доверительные управляющие. Вместе с тем банковские учреждения и брокеры возьмут на себя ответственность за несоблюдение специальных требований регулятора.
Кроме того, законопроекты предусматривают обновление порядка обращения цифровых финансовых активов. Выпуск цифровых прав станет возможен не только в закрытых сетях, принадлежащих операторам информационных систем, но и в публичных блокчейн-сетях.