В числе лидеров Национального рейтинга прозрачности закупок на 2025 год (НРПЗ) в государственном секторе оказались 26 федеральных ведомств, региональных и муниципальных образований, как сообщается от аналитического центра проекта. Презентация очередного выпуска рейтинга состоялась в пятницу в столице России.
В этом году проекту НРПЗ исполняется 20 лет. Его основная задача — постоянный мониторинг национального рынка электронных торгов с целью оценки степени прозрачности процедур и уровня конкуренции. Собранные данные позволяют осуществлять сравнительный анализ закупочной деятельности крупнейших государственных заказчиков, отслеживать динамику развития системы госзаказа в России, получать количественные показатели потерь бюджета в условиях недостаточной конкуренции, анализировать участие малого и среднего бизнеса, а также распределение госзаказов по видам экономической деятельности.
Согласно информации на сайте проекта, в рамках НРПЗ-2025 было проанализировано 3,2 миллиона закупочных процедур в государственном секторе, размещённых в Единой информационной системе во втором полугодии 2024 года и первом полугодии 2025 года, на общую сумму свыше 15,8 триллионов рублей. Эти данные помогли выявить главные тенденции в сфере закупок, организованных в соответствии с законом № 44-ФЗ.
Среди федеральных госзаказчиков наивысший показатель «Гарантированной прозрачности» в НРПЗ-2025 показали Минэнерго России, Росмолодёжь, Роструд, Министерство иностранных дел РФ и Государственная фельдъегерская служба РФ. В числе наиболее открытых к госзакупкам региональных заказчиков оказались Москва, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Тамбовская и Саратовская области, Чувашская Республика, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Смоленская область, город Севастополь и Республика Саха (Якутия).
В тройке ведущих муниципальных заказчиков находятся города Сургут, Южно-Сахалинск, Краснодар, Владивосток, Симферополь, Нижний Новгород, Хабаровск, а также Сургутский район ХМАО-Югры, Смоленск, Челябинск и Ставрополь. От конкуренции — к качеству. Как подчёркивается в отчёте аналитического центра НРПЗ, рынок государственных и муниципальных закупок успешно преодолевает вызовы последних лет.
Основные показатели — уровень конкуренции, эффективность использования бюджетных средств и прозрачность процедур — сохраняют стабильный уровень и подтверждают надёжность контрактной системы. При этом отмечается, что рынок поставщиков переживает структурные изменения: часть компаний становится крупнее, некоторый сегмент переключается на корпоративные и частные заказы, но ядро активных и опытных участников по закону № 44-ФЗ сохраняется.
Среднее число участников на одну закупочную процедуру в государственных и муниципальных закупках составило 2,16 — минимальный показатель за последние годы. Вместе с тем на каждую четвёртую процедуру (24,16%) подаются 2–3 заявки, а пятая часть закупок (18,6%) проводится с участием четырёх и более претендентов, что говорит о наличии устойчивых конкурентных сегментов, особенно в сферах строительства, дополнительного профессионального образования, поставок бумаги и полиграфических услуг, ремонта оборудования и страхования.
Эффективность закупочных процедур остаётся на стабильном уровне. Заказчики стали более точно определять начальную цену контрактов, а рынок отходит от гонки за количеством участников в пользу контроля качества исполнения.
Средний размер скидки по итогам торгов достиг 4,49%. Рынок перестал «перегреваться» за счёт демпинга новых игроков, и ценовые предложения стали более адекватными. Методы проведения закупок всё больше соответствуют требованиям государства. Аналитики НРПЗ отмечают, что заказчики всё чаще выбирают способ закупки, учитывая специфику предмета, качество услуг и оперативность проведения, а не только цену.
С переходом всех государственных закупок в электронный формат доля электронных аукционов уменьшается в общем объёме госзаказа, однако в 2025 году они остаются лидирующим способом — 55% по количеству процедур и 49% по суммам, при этом прослеживается среднее снижение на 6,6%. Состоявшаяся государственная система закупок демонстрирует высокую эффективность и стабильность.